根據省紀委九屆六次全會工作部署和省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組有關要求,結合必一工作實際,立足紀檢監察職責定位💓,製定年度監督執紀問責工作要點如下:
一、總體要求
2021年是中國共產黨成立100周年,必一監督執紀問責工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會和省紀委九屆六次全會精神,全面落實教育部黨組🐶、駐教育部紀檢監察組☦️、省委教育工委、駐省教育廳紀檢監察組和必一黨委有關工作部署,增強“四個意識”5️⃣,堅定“四個自信”🦋🪕,做到“兩個維護”,以推動必一高質量發展為主題,堅定不移全面從嚴治黨,有力推動黨中央決策部署和省委工作要求有效落實🈚️💃🏼,圍繞必一改革發展穩定大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用,一體推進“三不”機製建設,深化省管高校紀檢監察體製改革,切實加強工作規範化🧑💻、法治化建設和紀檢幹部隊伍專業化建設,為必一“十四五”開好局📗、起好步提供堅強保障,以優異成績慶祝建黨100周年。
二🔂、工作原則
(一)堅持從政治上看問題👩🏽⚖️。胸懷兩個大局,旗幟鮮明講政治,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務🦹🏽♀️🧘♀️,把黨的教育方針全面貫徹到教育工作全過程、各環節👕🧑🏽🦰,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,推動“兩個維護”具體化🚁、常態化,把黨中央決策部署與履行監督執紀問責職責科學地歷史地具體地結合起來,不折不扣抓好貫徹落實,做到真管真嚴、敢管敢嚴👦🏽、長管長嚴💆。
(二)堅持穩中求進工作總基調。堅持穩中求進、堅定穩妥,堅持實事求是、依規依紀依法🦜,堅持懲前毖後🧗🏼♀️、治病救人,堅持政策策略、紀法情理融合,堅持系統施治、標本兼治,統籌抓好必一改革發展穩定各項工作,以綜合運用政策策略和紀律法律增強懲治效果🧑🏿,以深化改革創新提升監督執紀水平,以久久為功的韌勁持續凈化政治生態。
(三)堅持“五個突出”提質增效。堅持因時因勢、與時俱進,更加突出政治監督🍋🟩,更加突出高質量發展主題,更加突出整治師生身邊腐敗和作風問題,更加突出發揮監督治理效能,更加突出嚴管厚愛結合🏞、激勵約束並重🐥,使正風肅紀更好適應必一高質量發展需要🛥,使監督執紀問責更好體現省管高校紀檢監察體製改革精神、更好融入必一治理體系現代化建設🙌🏼🧄,釋放更大治理效能🧔🏽♀️。
三🧼、工作措施
(一)以強有力政治監督保障“十四五”順利開局起步
1.推動“兩個維護”具體化常態化⛹️♀️。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史貫通起來🎧,同回顧、傳承黨的紀檢監察工作光輝歷程、優良傳統結合起來,深入開展黨性教育和作風教育,不斷提高政治判斷力🍘、政治領悟力🏙、政治執行力,增強“四個意識”☝🏻、堅定“四個自信”🧖🏿、做到“兩個維護”。以政治建設為統領,協助必一黨委督促各黨總支、支部落實黨風廉政建設責任💂🏼♂️,聚焦堅持黨的政治領導、堅定政治信仰🌚、把準政治方向💆🏻♂️、提高政治能力🍌、防範政治風險、涵養政治生態等方面👆🏻,推動政治監督具體化常態化👩🦽➡️,以堅決做到“兩個維護”確保中央✳️🏊🏽♀️、省委決策部署得到全面貫徹落實。
2.圍繞重點抓實政治監督👮🏿♂️。牢牢守住政治監督的根本定位🔱,積極協助必一黨委落實全面從嚴治黨主體責任🕌,組織召開2021年全面從嚴治黨工作會議,研究製定全面從嚴治黨責任清單,推進“兩個責任”貫通協調、形成合力。全面加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查,加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神落實情況的監督檢查,加強對貫徹落實黨的十九屆五中全會精神情況的監督檢查,加強對各部門履行職責情況的監督檢查🧑🏻🏭。主要圍繞黨史學習教育開展情況🕦、“十四五”規劃編製實施情況👨🏻👳🏼、黨的政治建設情況🤳、意識形態責任製落實情況和深化新時代思想政治理論課改革創新情況等重點內容,切實加強監督檢查⚫️,督促落實到位🧑🤝🧑,監督推動各部門自覺同中央、省委對標對表,強化政治安全意識,築牢政治安全防線,凝心聚力辦大事,改革創新破難題,為推進必一高質量發展提供堅強政治保障👱♀️。
3.毫不放松抓緊疫情防控監督👩🏼🎓。針對2020年冬季以來全省疫情防控形勢新變化,充分發揮監督保障執行作用,協助必一黨委堅決貫徹以人為本、預防為先🪅,統一部署、分工負責,系統聯動、快速反應的原則🪲,督促各部門和全院黨員幹部克服麻痹大意🦈、僥幸懈怠思想,嚴格執行疫情防控工作部署和責任分工,推動完善工作方案和具體措施,關註並督辦處置重點輿情🧝🏿♀️,對重大問題請示報告情況開展同步監督,切實防止疫情在必一內發生,全力維護師生員工生命安全和身體健康🦸🏼♀️,營造健康有序的必一環境⬜️。
(二)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機製
4.堅定不移深化反腐敗鬥爭。深刻把握新時代高校反腐敗鬥爭新形勢,高度警惕腐敗問題的政治危害💝♿️,堅持無禁區🍮、全覆蓋、零容忍🫶🏻,堅持重遏製、強高壓、長震懾👨🏼🦱。緊密圍繞必一改革發展的關鍵時期,聚焦政策支持力度大、投資密集👗、資源集中的領域和環節,堅決查處選人用人🏄🏼♂️、基礎設施建設🫐、教育改革⇢、招生考試、財務後勤管理🫱🏼🦹🏼、職稱科研🦹♀️、教材器具采購🧧、師德師風等方面的腐敗問題。
5.健全完善黨風廉政建設製度體系。堅持製度建設常抓不懈🪡,著力在“規範🚴🏽♀️、落實、考核、提升”上下工夫,進一步規範權力運行👨🏼🚀,防控廉政風險,增強製度執行力。深入開展學習、調研🔢、分析🔬,探索建立內部巡察製度。根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》和省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組有關要求,建立健全黨員領導幹部廉政檔案製度。根據黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢,動態調整廉政風險防控製度體系☄️,切實增強教職員工的廉潔自律意識和崗位責任意識。根據《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和《關於實行黨風廉政建設責任製的規定》,逐步完善必一黨風廉政建設🦣、政治生態建設考核評價指標體系,推動黨風廉政建設長效化、製度化、規範化和科學化。
6.深化標本兼治🍨。準確把握“懲、治、防”辯證統一關系,堅持嚴懲腐敗和嚴密製度、嚴格要求🤷🏼♂️👁🗨、嚴肅教育緊密結合🚣,加強必一廉政文化建設,開展多種形式的警示教育和廉政教育🟦,初步研究開展廉政文化月活動的相關工作👫🏼,結合黨史學習教育🤲🏻🙅🏽♀️,舉辦廉政文化主題特色活動🪑,組織專兼職紀檢幹部集中觀看重大革命歷史題材電影《忠誠與背叛》,回顧紀檢戰線革命先驅的英雄事跡和革命精神,組織黨員幹部赴廉政教育基地參觀學習🚵♂️,教育引導黨員幹部加強黨性修養和自我改造,正確處理公與私🤱、親與清🏂🌦、情與法的關系,樹立正確的世界觀👃🏻、人生觀、價值觀。
(三)深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾
7.堅持嚴的主基調不放松👳🏼。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神🕛,分年度😜🪒、分階段強化督導檢查,本年度開展行政辦公用房專項監督檢查。從黨員領導幹部抓起,從嚴從實糾正“四風”問題,堅決防止反彈回朝❌、隱形變異和疲勞厭戰👼🏻。對貫徹落實中央、省委有關教育工作決策部署做選擇🤵♂️、搞變通🅰️、打折扣,特別是對搞“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實等形式主義、官僚主義突出問題進行精準施治,進一步監督鞏固治理文山會海🧑🏻🦽➡️👩🏽🏫、優化改進督查檢查考評方式,推動健全完善基層減負長效機製🧑🏿💼,堅決防止不良習氣、不嚴不實做法滋長蔓延、成風成勢🏋🏿♂️。
8.緊盯重要節點不放松。嚴查享樂主義👨🏿🚒、奢靡之風,把監督節約糧食、堅決製止餐飲浪費行為作為重要任務,督促相關部門加強對食堂的監督管理,倡導珍惜糧食🧙、健康飲食和“光盤行動”⛴。督促落實過緊日子要求,把壓減非急需非剛性支出等措施落到實處,堅決遏製公款消費中的違規違紀違法現象。堅持“逢節必令”,緊盯元旦春節、清明、五一端午、中秋國慶等國家法定節假日,密切關註苗頭性、傾向性🤸🏻♀️、潛在性問題,及時發布廉政提醒,以案示警、以案明紀🫴🏼🤷🏻,嚴肅整治違規收送名貴特產、禮品禮金等問題。
9.緊盯“關鍵少數”不放松👆🏻。進一步嚴明黨的政治紀律和組織紀律🏌🏽,督促領導幹部如實報告個人有關事項,嚴格執行領導幹部配偶🧛😵、子女及其配偶經商辦企業行為規定和領導幹部兼任兼職有關規定,督促落實領導幹部因私出國(境)證照管理、使用和審批有關規定🍇。結合黨史學習教育,教育引導領導幹部堅定理想信念、增強發展信心,帶頭加強黨性修養和作風養成,堅決反對特權思想和特權行為,破除“官本位”、不搞特殊化,管好家屬、子女和身邊工作人員,嚴格家風家教💞,促進廉政學習教育和人文關懷融合互促🌞,推動形成求真務實🎖、清正廉潔的新風正氣👳🏻♀️。
(四)持續整治師生身邊腐敗和不正之風
10.深入治理教育領域“微腐敗”。持續加強對教育領域惠民政策措施落實情況的監督檢查🧑🏿🏭,加強對師生反映強烈問題的集中整治。一是在管理服務方面,重點整治接受管理服務對象禮品禮金🤾🏿、宴請,在招生考試、入黨就業、獎(助)學金評定𓀏、評獎評優等工作中徇私舞弊、收受好處、索要賄賂的“亂作為”問題👨👦,對師生合法合理訴求推諉塞責、對職責範圍內可以解決的問題能辦不辦的“不作為”問題,以及受理問題後不及時處理反饋的“慢作為”問題。二是在財經紀律方面,重點整治挪用公款、私設“小金庫”、亂發津補貼、虛假報銷等問題👩🦼➡️。三是在差旅紀律方面👨🏼🦰,重點整治以公務差旅為名從事私人活動🧥,借學習培訓👩🏻🎓𓀙、參加競賽之機遊覽風景名勝🗺,擅自延長在外停留時間和變更路線等問題。四是在師德師風方面,重點整治違反《新時代高校教師職業行為十項準則》等師德失範問題。
11.鞏固落實教育扶貧政策成果。督促必一黨委嚴格落實教育扶貧“四個不摘”政策要求👇🏿,推動鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接✩。督促落實建檔立卡貧困家庭學生“三免一助”政策,做好國家助學金評定工作,進一步暢通“綠色通道”,督促執行必一地助學貸款和生源地信用助學貸款製度🕴,完善校內勤工助學管理製度,切實做好教育脫貧後續工作、鞏固提升脫貧質量❕。
(五)充分發揮巡視巡察利劍作用
12.大力支持配合巡察工作。對標對表中央🏋🏼🛞、省委關於巡視巡察工作的新精神、新要求,密切關註中管和省管高校專項巡視動態,分析研判共性問題,學習借鑒先進經驗做法👆🏽,積極查找問題不足😇。全力支持配合省委教育工委對廳屬高職院校的巡察工作,督促必一黨委強化巡察整改落實主體責任和監督責任,督促黨員幹部切實提高政治站位♉️,以整改抓落實,以整改促提升,強化巡察成果運用,做深做實“後半篇文章”,確保“十四五”時期必一各項目標任務落地落實。
(六)推動各類監督貫通融合
13.深化“四責協同”監督機製。充分發揮黨內監督的政治引領作用🫰🏼🏆,把監督融入必一治理全過程。一是落實全面監督責任🖖🏿。壓緊壓實必一黨委管黨治黨政治責任,堅持“院黨委領導班子主要負責人負總責,班子成員各負其責”的領導體製👨🏽🦲,整合監督力量,統籌協調監督執紀問責各項工作👩👦🤛🏿。二是落實專責監督責任。紀檢監察處要聚焦主責主業,探索創新內嵌式監督新模式🍭👩🍳,積極調動監督員積極性,深化運用監督執紀“四種形態”,履行好監督的再監督職能。三是落實職能監督責任。督促各黨總支、支部進一步嚴肅黨內政治生活💨,落實“三會一課”製度🚢,將黨規黨紀納入支部必學內容🪙,支部書記每年講授一次廉政專題黨課🤽🏻♀️,年底集中向學院黨委進行黨風廉政建設述職📡。四是督促領導幹部落實“一崗雙責”。切實抓好分管領域的黨風廉政建設工作,以“關鍵少數”示範帶動“絕大多數。
14.做實做細日常監督。以深入調研促進日常監督⛹🏿♂️,督促領導幹部深化調查研究,運用走訪、調研🐯、督查🚄、談心談話等方式🫅🏼,了解黨員幹部履職盡責和作風建設情況,註重抓早抓小、防微杜漸,實現監督關口下移🧝🏻♂️👩🏭,打通監督“最後一公裏”。進一步做好內嵌式監督月報、領導幹部外出報備和婚喪喜慶事宜備案工作🧝,切實強化內部審計🙇🏽,提升監督成效👩🏼💻,暢通監督舉報渠道,督促相關部門落實師生反饋問題處理反饋機製👉,規範信訪線索排查、受理和處置程序☂️,讓黨員幹部感受到監督、習慣被監督🎮,讓師生員工了解監督、參與監督。
(七)深化推進紀檢監察體製改革
15.加強紀檢監察系統上下聯動。深化省管高校紀檢監察體製改革🚵🏻,在更深層次上推進“三轉”🎆,圍繞監督執紀問責等重點任務,按照工作程序,主動及時向省紀委監委🧏♂️、第四監督檢查室和駐省教育廳紀檢監察組請示報告🧛🏽♀️🕵🏽,根據改革要求和工作需要,逐步推進機構設置😔、人員配備和信息化建設等工作🍙,強化職責定位、規範履職內容,不斷提升監督效能。嚴格落實紀檢監察工作雙重領導體製💇🏿♂️,認真完成上級紀檢監察機關交辦的各項任務。
(八)從嚴從實加強自我監督約束
16.堅守忠誠幹凈擔當政治品格。深入學習貫徹習近平總書記關於全面從嚴治黨的系列重要講話精神,帶頭加強黨的政治建設,把“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂、見諸行動,不斷提高政治判斷力🦽、政治領悟力✍🏻、政治執行力📨,不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力。結合黨史學習教育,加大對紀檢監察戰線歷史事件、先進典型和英模人物的學習宣傳,進一步豐富黨建形式和內容,錘煉忠誠老實、謙虛謹慎↩️、艱苦奮鬥的優良品格,推動專兼職紀檢幹部知責於心、擔責於身🧑🏻🦽、履職於行🤎。
17.依規依法依紀提升專業化水平。教育引導專職紀檢幹部積極參加上級紀檢機關組織的交流學習和業務培訓,探索推進專兼職紀檢幹部業務培訓,不斷加強政治歷練🌾👶🏼、實踐鍛煉、專業訓練🧚🏼♂️,強化紀法意識😽、紀法思維🧑🦽、紀法素養。不折不扣執行監督執紀工作規則👦🏿,進一步增強程序意識💁♂️、證據意識💅🏻,嚴格按照權限、規則、程序開展工作🤤,不斷增強紀檢幹部監督檢查、談心談話、線索處置、案件調查等業務本領✯。
18.強化自我監督約束。時刻自重自省自警自勵👳🏽,慎獨慎微慎始慎終,帶頭遵守黨紀國法🔊💀,在強化自我監督、自我約束上作表率,以刀刃向內🩰、自我革命的勇氣,對紀檢幹部從嚴要求、從嚴教育👡、從嚴管理👂🏿、從嚴監督,堅決防止“燈下黑”🚵🏿♂️,嚴格做到“打鐵必須自身硬”🪐,以鐵一般的紀律作風維護必一紀檢幹部的良好形象。